河北省大城县烟草专卖局关于印发《2020年10月份“双随机、一公开”抽查工作实施方案》的通知

机关各部门：

为贯彻落实《2020年廊坊市“双随机、一公开”监管工作实施方案》（廊双随机办[2020]1号），根据大城县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《2020年大城县“双随机、一公开”监管工作实施方案》的要求和《大城县烟草专卖局2020年 “双随机、一公开”监管工作实施方案》《大城县烟草专卖局2020年 “双随机、一公开”抽查工作细则（试行）》《大城县烟草专卖局2020年随机抽查工作计划》的工作要求，进一步推进我局“双随机、一公开”抽查工作深入、持续、有序开展，特制定《大城县烟草专卖局2020年10月份“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，现予印发，请遵照执行。

河北省大城县烟草专卖局

2020年10月19日

大城县烟草专卖局2020年10月份

“双随机、一公开”抽查工作实施方案

为贯彻落实《2020年廊坊市“双随机、一公开”监管工作实施方案》（廊双随机办[2020]1号），根据大城县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《2020年大城县“双随机、一公开”监管工作实施方案》的要求和《大城县烟草专卖局2020年 “双随机、一公开”监管工作实施方案》《大城县烟草专卖局2020年 “双随机、一公开”抽查工作细则（试行）》《大城县烟草专卖局2020年随机抽查工作计划》的工作要求，深化简政放权改革，完善事中事后监管，大城县烟草专卖局结合单位实际，认真组织实施，特制定本方案。

一、指导思想

1．按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求,全力推进“双随机、一公开”的抽查机制,严格限制部门自由裁量权,规范监管行为。

2．坚持依法监管,依法推进事中、事后监管的规范化。坚持公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升市场监管效能。

二、抽查方式方法

(一)随机抽查主体

大城县烟草专卖局

(二)抽查事项

抽查对象:大城县内正常持证经营卷烟零售户

抽查项目:卷烟零售市场秩序日常检查

抽查内容: 1.亮证经营；核对零售许可证与工商营业执照登记事项；核对零售许可证地址与实际经营地址；核对零售许可证有效期限；零售业态核查。2.有无持证零售户和无证户公开摆卖和暗中销售假、私、非卷烟的行为。3.对卷烟条包、盒包进行检查。

抽查方式：实地核查

(三)抽查机制

将随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库按照“双随机”抽查机制,严格限制自由裁量权,随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

(四)抽查比例

根据实际情况合理确定抽查比例,对重点区域、重点客户要加大随机抽查力度,提高抽查比例。

（五）抽查依据

《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》。

三、工作要求

1.高度重视,落实责任。“双随机”抽查是国务院和省、市政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署,提高重视度,增强责任意识,认真学习研究,公平、有效、透明地进行事中事后监管,提高检查水平,确保随机抽查工作取得实效。

2．及时对“一单两库”实施动态管理，确保“一单”的及时性、准确性、完整性，并及时向社会公布。对“两库”特别是检查对象名录库，要随时进行充实调整，确保监管不留死角和盲区。

3．按照信息公开要求,将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开,接受社会监督。

4.加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,及时总结随机抽查工作经验,不断完善“双随机”工作机制。加强执法人员培训,提高执法人员监管能力和水平,确保监管质量;同时要加大宣传力度,提高零售户的认可度与支持度,为顺利推行营造良好的舆论氛围。

大城县烟草专卖局

2020年10月19日