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大城县人民政府关于2019年县财政决算情况的报告

来源:大城县人民政府   发布时间:2020/11/13 字号:

  2019年,面对严峻复杂的经济形势,在县委的坚强领导和县人大常委会的监督支持下,全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,助推经济高质量发展,持续保障改善民生,深化财税体制改革,全县预算执行情况良好,较好地完成了目标任务。

  一、2019年全县总决算情况

  (一)一般公共预算收支决算情况

  2019年一般公共预算收入总计407693万元。包括:县本级收入120997万元,完成预算的107.9%,同比增长20.9%,其中税收收入完成67408万元,同比增长20.9%;非税收入完成53589万元,同比增长20.9%。上级税收返还7502万元、上级转移支付154580万元、债务转贷收入15800万元、上年结余资金9671万元、调入预算稳定调节基金77706万元、调入资金21437万元。

  2019年一般公共预算支出总计398001万元。包括:县本级支出360115万元,完成调整预算的97.4%,同比增长11.7%。上解上级支出1896万元、债务还本支出6737万元、安排预算稳定调节基金29253万元。

  收支相抵后,结转下年9692万元。

  (二)政府性基金收支决算情况

  2019年政府性基金收入总计84159万元。包括:县本级收入56313万元,完成预算的51.2%,同比下降18%。上级补助收入424万元、债务转贷收入27000万元、上年结转资金422万元。

  2019年政府性基金支出总计83721万元。包括:县本级支出79907万元,完成调整预算的99.5%,同比下降4.7%。债务还本支出3280万元、调出资金534万元。

  收支相抵后,结转下年438万元。

  (三)国有资本经营收支决算情况

  2019年我县国有资本经营预算收入、支出均为零。

  (四)社会保险基金收支决算情况

  2019年全县社会保险基金预算总收入完成65612万元,占预算的138.3%;总支出完成50594万元,占预算的150.8%。根据相关法规,社保基金相互独立,不能调剂使用,按照收支平衡原则,2019年基金收支结余15018万元,年末累计结余42778万元。分险种说明如下:

  1.城乡居民基本养老保险基金:

  2019年城乡居民基本养老保险基金预算收入完成16462万元,占预算的110.7%,其中:个人缴费收入4711万元、利息收入268万元、财政补贴收入11428万元、其他收入53万元、转移支付收入3.7万元。

  2019年预算支出完成10810万元,占预算的91.5%。其中:基础养老金支出10414万元、个人账户养老金支出229万元、丧葬抚恤支出158万元、转移支付支出9万元。

  2019年预算收支结余为5652万元,年末累计结余30832万元。

  2.机关事业单位职工基本养老保险基金:

  2019年机关事业单位职工基本养老保险基金预算收入完成49150万元,占预算的150.9%。其中:养老保险费收入47519万元、利息收入97万元、其他收入28万元、转移收入50万元、上级补助收入1456万元。

  2019年基本养老金预算支出完成39784万元,占预算的182.6%。其中:基本养老金支出39784万元。

  2019年预算收支结余为9366万元,年末累计结余11946万元。

  (五)财政转移支付情况

  2019年上级对我县一般公共预算转移支付154580万元,其中:专项转移支付10791万元,一般性转移支付143789万元。

  (六)地方债务情况

  2019年省财政下达我县新增地方政府一般债务转贷收入15800万元,地方政府专项债务转贷收入27000万元。新增地方政府一般债券还本支出6735万元,地方政府向国际组织借款还本支出2万元,地方政府专项债务还本支出3280万元。

  二、2019年预算执行效果

  2019年,全县各级各部门积极贯彻落实《预算法》,认真执行县人大常委会各项决议,预算执行情况较好,财政运行总体平稳,年度各项预算任务顺利完成。

  (一)加大收入征管力度,顺利完成全年收入任务

  2019年,密切关注国家宏观经济形势变化,认真梳理中央、省最新出台的财税政策,分析对财政收入造成的影响,对财政收入进度继续实行“一日一报”制度,实时监控财政收入动态,深入分析财政收入增减因素,强化综合治税,充分挖掘税收潜力。加强部门协调联动,全面收集和共享涉税信息,切实堵塞税收漏洞,有效增加税收收入。加强行政事业性收费、罚没等收入征缴力度,清理非税收入征缴死角。重点抓住国有资产出租、出借,土地出让、闲置国有资产处置等收入,确保非税收入及时足额入库。2019年顺利实现了“首季开门红”、“半年双过半”、“三季过七五”等财政收入目标。

  (二)加强预算执行,切实保障全县重点支出需要

  一是加强支出进度管理。强化预算部门支出的主体责任,加大对财政支出进度的督导、调度,严格执行预算支出执行约谈、通报、考核机制,确保了财政支出达到进度要求。二是认真做好节支增效工作。按照“中央八项规定”和反对“四风”要求,从严加强支出管理,强化支出预算的刚性约束作用。加大对“三公”经费等一般性支出的科学管控,严格标准,加强审核,有效提高了资金使用绩效。2019年,全县“三公”经费支出942万元,同比减支135万元,下降12.5%。三是进一步强化财政投资评审和政府采购工作。加强对项目资金的事前监管,继续实施审管分离工作机制,通过向社会购买服务的方式,引入社会中介机构参与项目评审,2019年完成结算项目审计共计58个,报审金额11031.78万元,审减金额429.77万元。完成预算评审项目59个,报审金额70036.72万元,审减金额10968.6万元。总计评审项目个数117个,总报审金额81068.5万元,审减金额11398.37万元。四是政府采购效率、规模不断提高。2019年政府采购项目192个,采购预算资金59087.67万元,实际采购金额57962.14万元,资金节约率1.9%。

  (三)改善发展环境,助推县域经济高质量发展

  一是支持企业创新发展。投入科学技术专项资金1172万元,深化科技改革创新,推动高质量发展。二是做优发展环境。大力支持企业创新、转型升级和挂牌上市,进一步优化营商环境,提升产业竞争力。三是落实各项税收优惠政策。落实各项减税降费和小微企业税收优惠等政策,切实减轻了企业负担,有效促进了实体经济发展。四是积极争取上级支持。2019年共争取上级转移支付资金15.5亿元,争取新增一般债券36800万元,再融资债券资金6000万元,有效地缓解了我县财政资金的紧张状况。

  (四)调优支出结构,加大民生领域投入

  2019年,全县民生支出291284万元,达到一般公共预算支出目标的80.89%,支出结构进一步优化,公共财政职能进一步体现。一是大力开展脱贫攻坚。筹措落实专项扶贫资金1115万元,其中拨付中央资金少数民族发展资金32万元、省市县专项资金1064.6万元、扶贫开发“雨露计划”职业教育补助资金6万元、建档立卡贫困户小额贷款风险补偿金12.4万元,全面实施精准帮扶工作。二是支持教育事业发展。全县教育支出实现84451.36万元,同比增长6.78%。开展《乡村小学生营养改善》项目,共计拨付资金1134万元,购置改善设备153万元,保障实施了农村中小学薄弱学校改造、农村中小学贫困寄宿生补助、普通高中助学金、中等职业教育学校学生资助、学费减免等方面工作。三是支持医疗卫生事业发展,继续深化医药卫生体制改革,推进医联体建设,落实京津廊医疗卫生合作框架协议,落实各项免费筛查政策,全县医疗卫生支出实现68595.23万元,同比增长10.37%,人民群众医疗健康水平有效提高。四是支持社会保障和就业全县社会保障和就业支出38066.44万元,同比增长0.77%。按时完成养老、医疗、工伤、失业等各类保险扩面工作既定任务。五是积极落实强农惠农富农政策。涉农补贴资金6914万元,惠及农户8万多户。    附:大城县2019年度财政总决算公开明细表

      举借债务情况说明

      预算绩效工作开展情况

      转移支付执行情况说明