大城县关于依法打击信访活动中违法行为的通告
来源：大城县信访局
发布时间：2020/11/10
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大城县公安局
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大城县信访局
关于依法打击信访活动中违法行为的通告
为进一步维护我县信访秩序和社会治安秩序，保障信访人的合法权利，依法处理信访活动中的违法行为，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访条例》等有关法律法规的规定，特通告如下：
信访人应当严格依照法定程序和要求进行信访活动，在信访活动中实施下列非法行为，依法予以治安管理处罚或者其他行政处罚，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）越级走访，或者多人就同一信访事项到信访接待场所走访，拒不按照规定推选代表，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效，有违反治安管理行为的；
（二）拒不通过法定途径提出投诉请求，不依照法定程序请求信访事项复查、复核，或者信访诉求已经依法解决，仍然以同一事实和理由多次信访、重复登记，在信访接待场所多次缠访，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效，有违反治安管理行为的；
（三）对于信访事项已经依法终结，或已签订息访协议并实际接受相应补偿救助，仍就同一信访事项进行信访并实施违法犯罪行为的；
（四）在国家机关办公场所、信访接待场所周围、公共场所实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，统一着装、佩戴统一标识，聚集哄闹等，严重扰乱公共秩序和正常工作秩序的；
（五）在国家机关办公场所、信访接待场所周围、公共场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品，焚烧冥币，或者停放尸体，不听有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育，扰乱信访工作秩序的；
（六）组织或者参与围堵、冲击国家机关、信访接待场所、大型群众性文体活动或者重大会议场馆，严重扰乱正常工作和生活秩序的；
（七）在信访接待场所、其他国家机关或者公共场所、公共交通工具上非法携带枪支、弹药、弓弩、匕首等管制器具或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质的；
（八）阻碍国家机关工作人员依法执行职务，强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区，或者阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；
（九）以递交信访材料、反映问题等为由，非法拦截、强登、扒乘机动车或者其他交通工具，或者乘坐交通工具时抛撒信访材料，影响交通工具正常行驶的；
（十）为制造社会影响、发泄不满情绪、实现个人诉求，驾驶机动车在公共场所任意冲闯，危害公共安全的；
（十一）实施跳河、跳楼、跳桥，攀爬建筑物、铁塔、烟囱、树木，或者其他自伤、自残、自杀等行为，制造社会影响的；
（十二）以上访为名，非法占据国家机关办公场所、信访接待场所，或者在上述场所故意损毁公私财物的；
（十三）在信访接待场所滞留、滋事，或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访接待场所，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效，有违反治安管理行为的；
（十四）在信访接待场所或者其他公共场所故意裸露身体，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效，扰乱信访工作秩序的；
（十五）在国家机关办公场所、信访接待场所，恐吓、威胁、侮辱、谩骂、殴打信访接待人员和其他工作人员的；
（十六）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全，或者多次发送侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
（十七）煽动、串联、胁迫、诱使他人采取过激方式表达诉求，扰乱信访工作秩序的；
（十八）煽动、策划非法集会、游行、示威，故意制造影响，或以提供咨询、援助等名义，在幕后煽动、教唆、组织、策划上述活动的；
（十九）以信访或者信访代理为名，骗取他人财物，借机敛财或者牟取不正当利益的；
（二十）散布谣言，谎报险情、疫情、警情，投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质，扬言实施放火、爆炸、投放危险物质，制造社会影响、扰乱公共秩序的；
（二十一）到天安门广场、中南海地区、党和国家领导人住地、国家重大活动举办场馆、中央国家机关所在地、中央军委大楼、中央主要新闻单位办公场所、外国驻华使领馆、国宾下榻处等非信访场所上访的；
（二十二）借上访之名，在重大活动、重要会议和节庆日期间，故意到中央国家机关越级信访、恶意登记或在信访过程中实施违法犯罪活动的；
（二十三）以进京赴省到市上访、持续缠访闹访、制造社会影响等威胁、要挟手段，敲诈勒索公私财物的；
（二十四）通过网站、论坛、博客、微博、微信等制作、复制、传播有关信访事项的虚假消息，煽动、组织、策划非法聚集、游行、示威活动；设立网站、通讯群组，用于在信访活动中或者以信访为名实施违法犯罪活动的；
（二十五）黑恶势力把持基层政权，借助宗族势力，利用征地、租地、拆迁、工程项目建设，要挟政府机关，煽动、策划、组织群众缠访、闹访、越级上访的；
（二十六）曾因违法信访行为被行政拘留或判处刑罚后，又进行非法信访活动的；
（二十七）信访人在信访活动中或者以信访为名，实施本通告所列情形之外的其他扰乱公共秩序、危害国家安全和公共安全的行为，依照相关法律、法规的规定予以处置；
规范信访行为，维护信访秩序是构建和谐社会的重要环节。信访人要依法、理性表达自己的意愿，维护自身的合法权益，对违法信访活动不支持、不参与、不围观，共同打造和谐稳定、安定有序的社会环境。政法机关提醒：违法上访，触犯法律，失去自由，影响家人。违法犯罪个人信息永久记录，将影响子女等直系亲属的政审，从而影响考学、入党、征兵、报考机关事业单位、就业等。公民要依法有序信访，合理表达诉求。违法信访，扰乱社会秩序，最终害人又害己。
大城县人民法院
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2020年11月10日
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