大城县构建工程建设项目审批改革新模式

　　今年以来，我县在全力做好疫情防疫的前提下，积极探索新方式，压实压细责任，提高审批效率，着力构建让企业、群众满意的工程建设项目审批改革新模式。

　　工作中，我县紧紧围绕“提高效率”这一核心，将整个工程建设项目审批流程分为四个阶段，即用地立项阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、验收阶段。每个阶段由一个牵头部门全权负责，责任明确，工作内容明确，有效避免了业务交叉问题。其中用地立项和工程建设许可阶段由县自然资源和规划局牵头，他们既对配合部门统筹进行并联审批，还对中介单位编制成果限时办结。

　　县自然资源和规划局行政审批股股长李晓丹说：“结合审批改革事项，我局还编写了《工作手册》，绘制了审批流程图，在窗口受理审批事项时向每个服务对象发放《服务指南》和《一次性告知书》并安排专人全程跟踪服务，协助办理。”

　　这次改革中，施工许可和验收阶段由县住建局牵头，该局制定了项目预审、工单代办、容缺后补、“四个一”制度，其中“四个一”是指一次性告知、一次性接件、一次性补齐补正、一次性办理。

　　县住建局行政审批负责人杨景凯说：“通过改革将施工许可阶段和工程竣工验收阶段两大项15个小项业务并联办理，接收资料由代办人员内部传递，大大压减了全程累计办理时限。”

　　以前，在跑办工程建设项目手续过程中，对于企业提交的材料，审批部门在审定过程中可能会多次提出整改意见，造成许多企业一遍遍地跑，这次改革后，企业将不再重复跑办。

　　廊坊凯德置业房地产开发有限公司部门经理李贺彬说：“自从这次审批制度改革后，一次性提出补齐补正内容，缩短了我们企业办理时间，让我们少跑冤枉路，极大地提高了办事效率。”

　　审批工作总办理时限包括部门审批时限、中介服务时限、企业跑办时限。这次改革改变了原来只管部门审批时限，不管企业和中介办理效率的情况，实现了总体时限控制。比如，现在社会投资类房屋建设项目总办理时限为234个工作日，其中部门39个工作日，中介99个工作日，企业84个工作日，这对三方都形成了一种约束，极大地提高了办事效率。

　　大城县泰恒置业房地产开发有限公司开发部经理李彦松说：“此次工程建设项目审批制度改革，也对我们企业跑办方的时限进行了限制，让我们在时间上也有了紧迫感。我认为这是件好事，只有我们大力配合，审批效率才能快速提高。”

　　这次改革重新梳理确定了流程图，把具体责任嵌入其中，把部门审批、中介服务、企业跑办时间嵌入其中，强化了监管，方便随时了解工作进度，真正实现了审批工作可预期，让审批局职能由“运动员”变为“裁判员”。

　　县行政审批局投资项目股股长马俊杰说：“我局主要负责对工程建设项目改革落实情况进行监督。第一方面，对全县38个在建项目审批进度进行监督；第二方面，按照流程图进行监督，对每一个项目控制项目总体办理时限，提高审批效率；第三方面，建立对话群众长效机制，督促审批部门进行整改。”

　　在今后的工作中，我县将坚持加强沟通协调，完善工作机制，规范审批运行，努力形成责任清、程序明、时间短、效率高、群众满意的审批服务新格局，助力大美大城的更好更快建设。