大城县2019年度跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案（一）

　　为进一步推进我县“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，按照《大城县2019年度随机抽查工作计划》，结合我县实际，决定开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，为确保本次联合抽查取得实效，特制定如下方案。

　　一、抽查时间

　　2018年5月23日至6月23日

　　二、抽查对象及范围

　　在全县范围内抽取2019年5月1日前在大城县注册登记的房地产、房产经纪企业，抽取比例为10%。

　　三、抽查部门

　　此次抽查由县住建局牵头，县市场监督管理局、县统计局、县自然资源和规划局、县人社局参与。

　　四、抽查内容

　　县住建局：一、房地产企业：1、房地产开发企业资质是否过期？2、房地产开发项目是否超资质开发？3、房地产开发项目是否违规销售？二、房产经纪企业：1、未取得备案登记，擅自从事房地产经纪服务；2、是否发布未经产权人书面委托的房源信息。

　　县市场监督管理局：1、登记事项检查；2、公示信息检查；3、广告发布登记情况的检查。

　　县自然资源和规划局：未经批准或骗取非法占用土地的行为

　　县人社局：1、禁止使用童工情况；2、工资支付情况。

　　县统计局：要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。

　　五、名单抽取及派发

　　(一)通过“河北省双随机与双告知综合系统”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由“河北省双随机与双告知综合系统”自动派发到抽查部门，由各单位系统管理员在两个工作日内完成比对和确认。

　　(二)通过“河北省双随机与双告知综合系统”，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

　　(三)被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机与双告知综合系统”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表(简称“一企一表”)，并派发到执法检查人员。

　　六、组织实施

　　(一)任务分工。

　　1.县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室负责沟通、协调、组织县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位实施跨部门联合抽查工作。

　　2.随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

　　(二)检查方式。

　　1.公示信息检查可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。对被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

　　2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

　　(三)抽查结果公示。

　　执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内，将抽查结果回填“河北省双随机与双告知综合系统”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统(河北)”向社会公示。

　　七、工作要求

　　(一)周密制定计划，认真抓好落实。县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作，按照县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，认真制定具体工作方案，严格按照《大城县“双随机、一公开”联合抽查实施细则》要求，按时完成各项检查工作。

　　(二)加强沟通联系，密切协调配合。县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

　　(三)统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉洁执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

　　(四)抓好宣传培训，提高社会影响力。“双随机”联合抽查涉及广大企业，县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

　　(五)做好信息公示，促进信用监管。联合抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照《大城县“双随机、一公开”联合抽查实施细则》要求，及时回填检查结果，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统(河北)”向社会公示，促进形成企业诚信自律的社会氛围。

　　(六)严格落实责任。要进一步增强责任意识，对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的，要依法依规严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。同时，要坚持“尽职照单免责，失职照单问责”原则，执法检查人员凡严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展“双随机、一公开”监管，检查对象未被抽到或抽到时未查出问题，只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的，免予追究相关责任。

　　(七)认真总结经验，及时反馈情况。县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要认真发现联合抽查工作中的亮点，总结经验做法及存在问题，工作总结及统计表于6月23日前由联合抽查实施部门汇总上报县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室。

　　电子邮箱：dcxshsj@163.com

　　联系电话：0316-5580121

       附：企业和执法人员清单