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大城县人民政府办公室
关于印发河长巡河召开河长会议集中行动方案的通知

来源:大城县人民政府   发布时间:2018/06/12 字号:

  为全面推进河长制,强化各级河流管理保护主体责任,充分发挥县、乡、村三级河长在常态化治河中的重要作用,根据《大城县实行河长制工作方案》、《大城县河长制县级会议制度(试行)》、《大城县河长巡河制度(试行)》等文件精神,特制定

  本方案。

  一、指导思想

  通过县、乡、村三级河长履行河长职责,自下而上对全县纳入河长制管理体系的河渠进行全面巡查,掌握河渠总体情况,坚持以问题为导向,梳理和研究河渠管理保护问题,指导“一河一策”编制工作,深入抓好河长制工作落实,逐步形成“河长牵头抓总,层层推进落实”的工作合力,全面深入开展河长制工作。

  二、主要内容

  (一)巡河人员

  各级河长是此次河道巡查的第一责任人,县级河长技术参谋按照职责做好相关工作,河长可根据需要确定参加巡河的职能部门及人员。乡、村级河长要结合保洁、监管等日常工作,积极协助河长开展巡查,发现河道水质异常、入河排污(水)口排放异常、河渠采砂(取土)和侵占河渠等问题应第一时间报告河长。

  (二)巡查范围

  有堤防的河道,巡河范围为两岸堤防之间的水域、滩地(包括可耕地),两岸堤防、护堤地及保护范围;无堤防的河道,巡河范围根据历史最高洪水位确定。还包括可能发生水环境违法行为或水污染事件的重点周边区域。

  (三)巡查重点

  1.河渠管理范围内及各类水利工程上是否存在堆放垃圾、渣土、废弃物堆积的现象,是否存在违章种植、葬坟、放牧等现象,河渠水面及岸线保洁是否到位。

  2.河渠水域是否出现成片漂浮物(浮萍、水草、垃圾等),河渠水体有无异味,颜色是否异常(如发黑、发黄、发白等),是否存在向水体内排污现象,或其他突发性污染现象。

  3.入河排污口设置现状、审批手续是否完备;是否有新增入河排污口,入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常,雨水排放口晴天有无污水排放,汇入入河排污(水)口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况。

  4.是否有新增未经批准取水口及是否存在弃水行为。

  5.河长制警示牌、水质监测设施、水文水资源监测设备设施、安全警示标识等河渠管理设施是否完好。

  6.是否存在破坏河渠滩涂资源,擅自改变河势,私自在堤防、滩地及护堤地范围内建设房屋、院落、取水工程、码头渡口、闸坝等工矿设施,种植林木、架(埋)桥梁管线以及钻探、爆破、取土、考古发掘等行为。

  7.是否存在未经审批同意,在河渠理范围内围河造地、非法养殖、违规设置捕鱼设施以及电、毒、炸鱼的行为。

  8.河渠堤防、护坡、护岸是否出现雨淋沟、塌陷、裂缝、渗漏、滑坡、洞穴、倾斜、塌岸等现象。

  9.是否存在河渠堤防上违规行驶重载机动车辆行为。

  10.是否存在影响防洪安全及河容河貌、河渠功能发挥的其他问题、现象和以前巡查发现的问题未解决到位情况。

  (四)河长会议

  河长巡河后,组织召开河长会议,参会人员范围由河长确定,主要内容为:

  1.组织学习有关河长制工作方案和各项制度。

  2.进一步明确各级河长及有关职能部门职责。

  3.明确各级河长日常巡河频次、巡查内容、巡查记录、问题处理有关规定。

  4.初步研究河渠“一河一策”方案,梳理和研究河渠管理保护问题,明确工作目标。

  5.部署其它工作。

  三、时间安排

  巡河及河长会议集中行动采取自下而上、问题导向的形式进行。

  (一)动员部署阶段(126日—127日)。制定全县行动方案,进行动员部署。

  (二)乡级行动阶段(12月8日—12月10日)。由乡级河长组织相关村级河长召开动员会议对巡河工作进行部署,要通过开展巡河,掌握河段情况,梳理河渠管理保护存在的问题,提出解决措施及建议,形成会议纪要,与影像资料一并交乡级河长制工作机构汇总,乡级河长制工作机构于12月10日前完成汇总报县级河长制办公室备案(邮箱:dcfb5562004@163.com,联系电话:5562783)。

  (三)县级行动阶段(12月11日—12月15日)。由各县级河长组织相关乡级河长、有关责任部门人员开展集中巡河并召开河长会议,全面掌握所负责河渠整体情况,梳理乡级河长会议提出的河渠管理保护存在的问题,提出解决措施,形成会议纪要,与影像资料一并交县级河长制办公室汇总,县河长制办公室于12月15日前完成汇总报市级河长制办公室备案。

  四、保障措施

  (一)加强领导,完善机制。县、乡、村三级河长作为全面落实河长制工作的第一责任人,要认真领会贯彻中央、省、市关于推进河长制工作的相关要求,熟悉工作制度,做好河道巡查工作,全面掌握情况、发现问题,逐步建立健全我市河渠日常监管巡查常态化机制。

  (二)全面排查,科学施治。河长巡河过程中,有关工作人员要注意留存影像资料。在河长巡河、召开工作会议认真摸排分析河渠管理保护现状的基础上,县级要制定近期可实施的河段治理目标和保护措施,并将目标任务和计划安排分解到各级政府、部门,编制管控措施和责任主体明确的河渠治理“一河一策”。

  (三)广泛宣传,促进治理。充分利用广播、报纸、网络等各种宣传媒介,及时宣传报道县、乡、村三级河长巡河工作,加强正面引导,提升广大群众对河长工作的知晓度、参与度、支持度,同时以点带面,引导更多的公众加入到河渠保护队伍中来,为全面推进河长制工作营造良好的社会舆论氛围。