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大城县安监局责任清单

来源:大城县人民政府   发布时间:2017/11/23 字号:

  一、部门职责

  序号

  主要职责

  具体工作事项

  备注

  1

  承担县安全生产委员会的日常工作

  组织实施国家和省、市有关安全生产的法律、法规和重大方针政策,落实县安委会有关抓好安全生产的各项措施。

  

  监督检查、指导协调县政府有关部门和各乡镇(区)人民政府(管委会)的安全生产工作。

  

  组织县政府安全生产大检查和专项督查。

  

  参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。

  

  负责组织县政府重大事故调查处理和办理结案工作。

  

  组织协调重特大事故应急救援工作。

  

  指导协调全县安全生产行政执法工作;

  

  承办县安委会召开的会议和重要活动,督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况。

  

  承办县安委会交办的其他事项。

  

  2

  综合管理全县安全生产工作。

  贯彻执行国家、省、市安全生产方面法律法规的地方性文件,研究拟定安全生产工作方针政策的实施办法,组织实施工矿商贸行业安全生产标准及有关综合性安全生产规章规程。

  

  3

  依法行使县安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作;制定全县安全生产发展规划;定期分析和预测全县安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

  组织拟订安全生产规划和科技规划,组织协调安全生产科学技术项目研究和推广工作。

  

  分析预测安全生产形势。

  分析预测事故风险,发布预警信息。

  4

  负责发布全县安全生产信息,综合管理全县生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作;依法组织、协调重大事故的调查处理工作,参与特大事故的调查处理工作,并监督事故查处的落实情况;组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。

  发布全县安全生产信息。

  

  指导监督全县事故调查处理工作。

  经县政府授权或委托,组织相关部门成立事故调查组开展较大及一般事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究落实情况。

  指导协调全县安全生产应急救援工作。

  负责应急值守工作。

  负责拟订和组织实施安全生产应急救援管理制度。

  组织指导全县安全生产应急救援体系建设。

  5

  负责综合监督管理危险化学品和非煤矿山安全生产工作。

  

  承担非煤矿矿山企业安全生产准入管理工作。

  

  负责全县部分危险化学品经营许可证颁发工作

  指导非药品类易制毒化学品生产、经营管理工作。

  负责部分危险化学品生产、储存建设工程项目安全设施的设计审查和竣工验收。

  6

  指导、协调全县安全生产检测检验工作;组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外,特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、游乐设施、客运索道等,下同)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作,并进行监督检查。

  依法监督指导非煤矿矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况。

  

  依法监督指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规。

  组织相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收;指导监督相关安全标准化工作。

  7

  组织、指导全县安全生产宣传教育工作,负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作,依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。

  组织指导安全生产宣传教育工作。

  

  管理全县安全生产培训工作。

  组织指导和管理有关安全资格考核工作。

  8

  负责监督管理县管理的工矿商贸企业安全生产工作,依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作。

  组织实施工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章、规程和工矿商贸安全生产标准。

  

  依法监督指导冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规。

  9

  依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产与使用情况;依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

  承担综合协调建设工程和技术改造项目安全设施同时设计、同时施工、同时投产使用有关工作。

  

  依法监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。

  指导监督不具备安全生产条件的非煤矿山关闭工作。

  10

  拟定安全生产科技规划,组织、指导安全生产重大科学技术研究和科技示范工作。

  组织拟订安全生产规划。

  

  组织协调安全生产科学技术项目研究和推广工作。

  承担安全生产信息化建设工作。

  11

  组织实施注册安全工程师执业资格制度,监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。

  组织实施注册安全工程师执业资格制度,监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。

  

  12

  协调安全生产专项整治、危险化学品、非煤矿山安全生产监督管理、组织协调重大事故调查处理、组织全县安全生产督促检查职责(必要时有关职能以县安全生产委员会办公室名义履行)。

  组织全县性安全生产大检查和专项督查。

  

  组织、指导、协调相关行业、部门安全生产专项督查和专项整治工作。

  13

  负责作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查,参与调查处理职业危害事故和违法违规行为。

  依法监督管理工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生情况。

  

  按照职责分工,组织实施作业场所职业卫生有关法律、法规、规章和标准。

  参与调查处理职业危害事故。

  综合管理职业危害申报工作和职业危害信息统计工作。

  14

  组织开展安全生产方面的交流与合作。

  组织开展安全生产交流与合作。

  

  15

  承办县政府交办的其他事项。

  承办县政府交办的其他事项。

  

  二、与相关部门的职责边界

  序号

  管理事项

  相关部门

  职责分工

  相关依据

  案例

  1

  建设项目安全设施“三同时”备案

  县发改局

  对建设项目审批、核准或备案。

  《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令36号)

  发改委对建设项目审批、核准或备案是新、改、扩建项目安全设施“三同时”工作的前置工作。

  县安监局

  承担县本级人民政府及其主管部门审批、核准或备案的新、改、扩建冶金、机械等建设项目安全设施“三同时”备案工作。

  2

  职业卫生监管

  县安监局

  负责用人单位职业卫生监督检查工作,加强对建设项目职业病危害预评价审查、职业病防护设施设计审核、建设项目职业病防护设施竣工验收的监督管理,监督管理用人单位职业危害项目申报工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。

  《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号)

  《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(冀机编办〔2011〕25号)

  

  县人力资源和社会保障局

  负责落实劳动合同、工伤保险的监督管理和职业病人保障等工作。

  县卫生局

  负责职业健康检查机构的监督管理,负责职业病危害事故的医疗救治和职业病诊断鉴定工作,组织对医疗机构放射性职业病危害控制进行监督管理。

  县总工会

  依法参与职业危害事故调查。

  3

  职业卫生监察执法

  县安监局

  负责对用人单位职业卫生监察执法工作,对建设项目职业病危害预评价审查、职业病防护设施设计审核、建设项目职业病防护设施竣工验收监察执法,对用人单位职业危害项目申报工作监察执法,对职业危害事故和违法违规行为进行监察执法。

  《职业病防治法》

  安监、卫生和人力社保部门分别承担职业病“防、治、保”工作。如某单位职工到经卫生部门认定的职业健康检查机构进行职业健康体检,查出有疑似职业病,随后经职业病诊断、鉴定机构诊断、鉴定,确认患有职业病,医疗机构加强对该职业病病人的治疗、康复。人力社保部门督促用人单位落实该职业病病人工伤保险待遇。安监部门对用人单位职业卫生管理工作加强监察执法,督促用人单位加强职业病预防,保障职工职业健康权益。

  县人力资源和社会保障局

  负责对落实劳动合同、工伤保险的和职业病人保障等工作的监察执法。

  

  县卫生局

  负责对职业健康检查机构的监察执法,负责对职业病危害事故的医疗救治和职业病诊断鉴定工作监察执法,组织对医疗机构放射性职业病危害控制进行监督管理。

  

  4

  烟花爆竹安全监管

  县安全生产监督管理局

  负责烟花爆竹的安全生产监督管理,负责烟花爆竹经营许可证(零售)的核发,依法查处烟花爆竹生产和经营等活动中的安全生产违法行为。

  1.《烟花爆竹安全管理条例》;2.《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第54号)。

  为防治环境污染,某市政府决定进一步加强对烟花爆竹的安全燃放管理,为此公安、安监、质监、工商等部门需要相互协同、各司其职,其中,公安部门要加强对非法运输、燃放烟花爆竹行为的查处力度;安监部门要强化对烟花爆竹经营企业的监管,依法查处其非法销售国家和当地政府禁止个人燃放的产品行为;质量部门要加强对烟花爆竹的质量管理,从严查处假冒伪劣产品;工商部门要加大对无证经营行为和打击力度等等。

  县质监局

  负责烟花爆竹产品的质量监督和进出口检验。

  县公安局

  负责烟花爆竹的公共安全管理,负责《烟花爆竹道路运输许可证》、《烟火燃放许可证》的核发,依法查处烟花爆竹道路运输、燃放等活动中的违法行为。

  县工商局

  负责办理烟花爆竹生产经营登记手续。

  

  5

  

  油气输送管道监管

  县发展改革局

  负责牵头组织相关部门和管道企业集中打击本行政区域内破坏损害油气输送管道及其附属设施的行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻等问题,彻底清理占压,加快隐患整治工作进度。负责油气输送管道建设项目核准或备案。

  1.《石油天然气管道保护法》;2.《国务院安全生产委员会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》(安委〔2014〕7号);3.《国务院安委会办公室关于切实加强城镇地面开挖和地下施工管理保障油气等危险化学品管道安全的紧急通知》(安委办明电〔2014〕16号);4.《国务院安全生产委员会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》(安委〔2014〕7号);5.《河北省人民政府办公厅关于印发河北省油气输送管线等安全专项排查整治工作方案的通知》(办字〔2013〕139号);6.河北省安全生产委员会关于印发《河北省安全生产监督管理工作及分工规定》的通知(冀安委[2010]11号);7.河北省安全监管局、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅《转发国家安全监管总局国家发展改革委工业和信息化部住房城乡建设部国家能源局关于加强城乡规划和建筑、管线工程设计安全管理工作的通知》

  

  县公安局

  负责依法严厉打击打孔盗油等破坏油气输送管道的违法犯罪活动,维护良好的管道保护治安秩序。

  县国土资源局

  负责依法查处毗邻油气输送管道保护范围的无证开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为,严格油气管道周边的土地使用管理,已纳入城乡规划的油气管网建设用地,不得擅自改变用途。

  县规划局

  负责油气管道建设项目核发规划许可,不得在已取得规划许可或已经运行的管道上方及安全防护距离内批准其他建筑物的建设规划。负责穿跨越油气管道的第三方工程施工管理,配合管道保护部门严查管道周边违法施工行为。

  县质监局

  负责油气输送管道等特种设备质量监督和安全检查及监察,组织制定有关安全标准和技术规程,规范行政许可、风险评估和检验检测工作。

  

  县安监局

  负责油气输送管道建设项目安全设施“三同时”监督检查。

  6

  

  危险化学品

  县安监局

  负责危险化学品安全监督管理综合工作,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目进行安全条件初审,对危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证初审、初审《危险化学品经营许可证管理办法》第五条第三款规定的危险化学品经营许可证、核发《危险化学品经营许可证管理办法》第五条第三款规定以外的危险化学品经营许可证。

  《危险化学品安全管理条例》第六条(中华人民共和国国务院令第591号)

  《危险化学品经营许可证管理办法》第五条(国家安全生产监督管理总局第55号令)

  

  县公安局

  负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

  《危险化学品安全管理条例》第六条(中华人民共和国国务院令第591号)

  

  县质监局

  负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐,下同)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品质量实施监督,负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。

  《危险化学品安全管理条例》第六条(中华人民共和国国务院令第591号)

  

  

  县环保局

  负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

  《危险化学品安全管理条例》第六条(中华人民共和国国务院令第591号)

  

  县交通局

  负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理,负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。

  《危险化学品安全管理条例》第六条(中华人民共和国国务院令第591号

  

  县卫生局

  负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。

  《危险化学品安全管理条例》第六条(中华人民共和国国务院令第591号)

  

  县工商局

  依据有关部门的许可证件,核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。

  《危险化学品安全管理条例》第六条(中华人民共和国国务院令第591号)

  

  县卫生局

  负责依法查处寄递危险化学品的行为。

  

  《危险化学品安全管理条例》第六条(中华人民共和国国务院令第591号)

  

  7

  化妆品监管

  安监局

  负责化妆品生产企业安全监管。

  1、《中华人民共和国刑法》;2、《中华人民共和国刑事诉讼法》;3、《化妆品卫生监督条例》;4、《中华人民共和国标准化法》;5、《中华人民共和国消防法》;6、《中华人民共和国安全生产法》;7、《中华人民共和国广告法》;8、《化妆品卫生监督条例实施细则》

  2014年2月24日10时许,某区公安分局食药大队办案民警根据群众举报线索,将涉嫌通过网络销售假化妆品的秦某成功抓捕,现场查扣销售伪劣大宝336瓶,花露水60瓶。经查,涉嫌销售不符合卫生标准的化妆品的犯罪嫌疑人秦某自2013年7月至案发,为了牟取暴利,在明知销售的化妆品为假冒伪劣的化妆品的前提下,通过网络销售伪劣大宝等化妆品,销售金额达30万余元。秦某对犯罪事实供认不讳。

  公安局

  负责化妆品领域刑事犯罪案件侦办工作,对化妆品生产企业履行法定消防安全职责情况进行监督检查。

  食药监局

  负责化妆品的日常监管。

  

  质监局

  负责化妆品生产企业标准备案。

  工商局

  负责化妆品广告活动的监督检查。

  8

  旅馆业(饭店)治安管理及安全监管

  安监局

  负责旅馆业(饭店)等人员密集场所安全监管。

  《中华人民共和国安全生产法》;《旅馆业治安管理办法》(1987年9月23日国务院批准)。

  公安部门负责对申请经营开办旅馆进行行政许可审批,核发《特种行业经营许可证》,强化日常治安监管,对旅馆内存在的违法违规经营行为进行依法查处。

  公安局

  对开办旅馆业的实施行政许可审批,指导旅馆业治安管理。

  旅游局

  负责协助相关部门对星级饭店发生的突发性安全事件进行处理、调查;协助相关部门对星级饭店安全制度、应急预案、应急演练情况进行检查。

  质监局

  负责饭店中电梯、锅炉等特种设备的安全检查;对特种设备操作人员的资质进行检查。

  卫生局

  负责食品安全事故流行病调查,组织开展中毒人员的医疗救治。

  食品药品监管局

  负责餐饮服务单位的监督管理。

  三、事中事后监督管理制度

  (一)应急救援工作监管

  为了加强应急救援工作监管,规范生产经营单位应急救援工作,特制定如下监管制度:

  一、监督检查对象

  大城县辖区内各生产经营单位。

  二、监督检查内容

  生产经营单位的应急救援工作是否符合《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《河北省重大危险源监督管理规定》等法律法规规章有关规定。主要监督检查下列事项:

  (一)是否组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案;

  (二)是否建立应急救援组织或制定兼职的应急救援人员;

  (三)是否配备必要的应急救援器材、设备和物质,并进行经常性维护、保养,保证正常运转;

  (四)应急预案是否按规定备案;

  (五)重大危险源是否按规定备案。

  三、监督检查方式

  (一)日常监督检查;

  (二)专项检查;

  (三)根据投诉、举报开展监督检查。

  四、监督检查措施

  县级安监部门在依法履行职责过程中,发现生产经营单位违反《安全生产法》和相关法规制度要求的行为时,应当以书面形式发出执法文书,责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除隐患。

  五、监督检查程序

  县级安监部门在实施监督检查时,应当有二名以上督查人员参加,并出示有效的监管执法证件。

  县级级安监部门进入生产经营单位查阅相关台账资料,对现场实施监督检查,应当对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录,并由参加督查人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的,督查人员应当将情况记录在案。

  县级安监部门在依法履行监督检查职责时,有权采取以下措施:

  (一)进入被检查单位和现场,了解情况,调查取证;

  (二)查阅或者复制与违反法律、法规的行为有关的资料;

  (三)责令违反安全生产法律、法规的单位和个人停止和改正违法行为。

  六、监督检查处理

  根据具体情况,可作如下处理:

  (一)责令改正;

  (二)处以罚款。

  (二)职业健康监管

  为了加强职业安全健康监管,强化用人单位职业病防治主体责任,预防、控制职业病危害,保障劳动者健康和相关权益,落实职业健康监管责任,特制定如下监管制度:

  一、监督检查对象

  全县存在职业病危害因素的用人单位。

  二、监督检查内容

  用人单位的职业健康管理是否符合《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规规章及相关职业卫生标准规范的有关规定。主要监督检查下列事项:

  (一)设置或者指定职业卫生管理机构,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员情况;

  (二)职业卫生管理制度和操作规程的建立、落实及公布情况;

  (三)主要负责人、职业卫生管理人员和存在职业病危害因素的工作岗位的劳动者职业卫生培训情况;

  (四)建设项目职业卫生“三同时”制度落实情况;

  (五)职业病危害项目申报情况;

  (六)工作场所日常职业病危害监测或者定期检测、评价及结果报告和公布情况;

  (七)职业病防护设备、应急救援设施的配置、维护、保养情况,以及职业病防护用品的发放、管理及劳动者佩戴使用情况;

  (八)职业病危害因素及危害后果警示、告知情况;

  (九)劳动者职业健康监护情况;

  (十)提供劳动者健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关资料的情况;

  (十一)职业病危害事故报告情况;

  (十二)依法应当监督检查的其他情况。

  三、监督检查方式

  (一)日常监督检查;

  (二)专项监督检查。

  四、监督检查措施

  依法履行职责过程中,发现用人单位违反《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》和相关职业卫生标准规范要求的行为或者存在职业危害事故隐患时,应当以书面形式出具监督检查意见书,责令及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。

  发现重大违法行为或者严重的职业危害事故隐患时,应当责令有关单位立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患,并及时向局主要领导报告,及时予以处理。

  对违法行为、严重职业危害事故隐患的处理需要政府和有关部门的支持、配合时,安监部门应当报告政府,并通知其他有关部门。

  五、监督检查程序

  在实施职业健康监督检查时,应当有二名以上监督检查人员参加,并出示有效的执法证件。

  监督检查人员进入用人单位查阅职业健康管理相关台账资料,对作业现场实施监督检查,应当对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录,并由参加监督检查人员和被检查单位的现场负责人签字后归档。被检查单位的现场负责人拒绝签字的,监督检查人员应当将情况记录在案。

  监督检查人员在依法履行监督检查职责时,有权采取以下措施:

  (一)进入被检查单位和职业病危害现场,了解情况,调查取证;

  (二)查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品;

  (三)责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为;

  (四)责令暂停导致职业病危害事故的作业,封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备;

  (五)组织控制职业病危害事故现场。

  六、监督检查处理

  根据具体情况,可作如下处理:

  (一)责令改正;

  (二)处以罚款;

  (三)封存相关材料和设备。

  (三)工矿商贸企业(除非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹外)监管

  工矿商贸企业(除非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹外)包括机械、冶金、有色、建材、轻工、电子、纺织、烟草、食品、电力、电信、贸易等行业生产经营单位(简称“工贸行业”)。为了加强工贸行业领域安全工作,预防工贸企业安全事故,保障人身和财产安全,落实工贸行业领域安全监管责任,特制定如下监管制度:

  一、监督检查对象

  按属地管理原则,指导监督非煤矿山、机械、冶金、有色、建材、轻工、纺织、商贸等工矿商贸行业生产单位。

  二、监督检查内容

  工矿商贸行业企业的生产行为是否符合《安全生产法》、《河北省安全生产条例》及相关安全技术规范的有关规定。主要检查下列事项:

  (一)生产场所和设施、设备符合法律、法规、规章等规定的安全生产要求情况;

  (二)建立、健全和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程情况;制定并实施生产安全事故应急救援预案情况;

  (三)保证安全生产资金投入情况;

  (四)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志情况;重大危险源监控情况;

  (五)组织检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患情况;

  (六)为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品以及监督、教育从业人员正确佩带、使用情况;

  (七)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员情况;

  (八)主要负责人和安全生产管理人员接受安全生产教育培训并取得安全生产资格证书或安全生产合格证书情况;

  (九)从业人员经安全生产教育和培训合格,特种作业人员依法取得特种作业操作资格证持证上岗情况;

  (十)法律、法规、规章规定的其他要求。

  三、监督检查方式

  监督检查包括日常监督检查、专项监督检查、暗查暗访等多种形式。

  日常监督检查是指对列入监督检查计划的企业进行例行的全面检查;

  专项监督检查是指对某个行业领域或特定事项的安全生产工作进行检查;

  暗查暗访是指采取“四不两直”的方式,对各类生产经营单位履行安全生产法定职责情况进行检查。

  监督检查组应安排相关行业专业人员或专家参加。

  日常监督检查原则上按监督检查工作计划进行;专项监督检查按实际工作需要进行;暗查暗访在重要时期、重点时段可视工作任务需要和上级部署进行。

  四、监督检查措施

  发现生产经营单位存在事故隐患的,应当按照下列规定采取现场处理措施并书面通知:

  (一)能够立即排除的,应当责令立即排除;

  (二)存在较大事故隐患危及安全生产的,发出整改指令书,责令限期整改;

  (三)重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域撤出作业人员,并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用,限期排除隐患。隐患排除后,生产经营单位须将整改情况报作出整改指令的安全生产监督管理部门,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

  安全生产监督检查人员进行现场检查中,对发现存在的安全问题依法应当提交有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查。

  五、监督检查程序

  安全生产监督检查人员在实施现场对照时,应主动出示有效的行政执法证件,表明身份,说明检查的法律依据,检查的目的和内容,并对被检查单位明确指出需要提供的有关资料和配合检查的要求。

  监督检查人员在依法履行监督检查职责时,可以行使下列职权:

  (一)进入生产单位调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。

  (二)对发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正。

  (三)对发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

  六、监督检查处理

  根据具体情况,可作如下处理:

  (一)责令改正;

  (二)处以罚款;

  (三)没收违法所得;

  (四)责令停止使用有关设施设备;

  (五)停产停业或停产停业整顿。

  (四)危险化学品企业安全监管

  危险化学品安全监察是安监部门重要的监察职责。为切实预防危险化学品企业安全事故,特制定如下监管制度。

  一、监督检查对象

  县级危险化学品生产、储存、使用、经营企业。

  二、监督检查内容

  危险化学品企业的生产、储存、使用、经营行为是否符合《安全生产法》、《河北省安全生产条例》及相关安全技术规范的有关规定。主要检查下列事项:

  (一)生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章等规定的安全生产要求情况;

  (二)建立、健全和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程情况;制定并实施生产安全事故应急救援预案情况;

  (三)保证安全生产资金投入情况;

  (四)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志情况;重大危险源监控情况;

  (五)组织检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患情况;

  (六)为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品以及监督、教育从业人员正确佩带、使用情况;

  (七)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员情况;

  (八)主要负责人和安全生产管理人员接受安全生产教育培训并取得安全生产资格证书或安全生产合格证书情况;

  (九)从业人员经安全生产教育和培训合格,特种作业人员依法取得特种作业操作资格证持证上岗情况;

  (十)法律、法规、规章规定的其他要求。

  三、监督检查方式

  监督检查包括日常监督检查、暗查暗访等多种执法形式。

  日常监督检查是指对列入监督检查计划的企业进行例行的全面监督检查;

  暗查暗访是指采取“四不两直”的方式,对各类生产经营单位履行安全生产法定职责情况进行监督检查。

  日常监督检查原则上按监督检查工作计划进行;暗查暗访在重要时期、重点时段可视工作任务需要和上级部署进行。

  四、监督检查程序

  监督检查人员在实施现场检查时,应随身携带安全生产检查文书,主动出示有效的行政执法证件,表明身份,说明监督检查的法律依据、目的和内容,并对被检查单位明确指出需要提供的有关资料和配合的要求。

  监督检查人员在现场检查中,应当详细记录存在的问题和不安全因素,填写现场检查记录,由监督检查人员和被检查单位负责人分别签字,存档备查。被检查单位的有关负责人拒绝签字的,监督检查人员应当将情况记录在案。

  监督检查人员在依法履行职责时,可以行使下列职权:

  (一)进入生产经营单位进行监督检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。

  (二)对监督检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。

  (三)对监督检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

  (四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材和作业场所予以查封或者扣押,并应当在十五日内依法作出处理决定。

  五、监督检查措施

  监督检查人员在现场检查时发现生产经营单位存在事故隐患的,应当按照下列规定采取现场处理措施并书面通知:

  (一)能够立即排除的,应当责令立即排除;

  (二)存在较大事故隐患危及安全生产的,发出整改指令书,责令限期整改;

  (三)重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域撤出作业人员,责令暂时停产停业或停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

  监督检查人员在现场检查中,发现违法事实清楚、情节简单,而且违法事实确凿并有法律依据,对个人处以五十元以下罚款、对生产经营单位处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,监督检查人员可以当场作出行政处罚决定。

  监督检查人员当场作出行政处罚决定,应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书并当场交付当事人。事后应当及时报告,最迟在5日内报所属安全生产监督管理部门备案。

  监督检查人员进行现场检查中,对发现存在的安全问题依法应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查。

  六、监督检查处理

  根据具体情况,可作如下处理:

  (一)责令改正;

  (二)处以罚款;

  (三)没收违法所得;

  (四)停产停业整顿。

  (五)烟花爆竹企业安全监管

  烟花爆竹安全监察是安监部门重要的监察职责。为切实预防烟花爆竹企业安全事故,特制定如下监管制度。

  一、监督检查对象

  县内烟花爆竹经营企业。

  二、监督检查内容

  对烟花爆竹经营企业是否符合《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可办法》及相关法律法规、规范性文件的有关规定。

  三、监督检查方式

  (一)日常执法检查;

  (二)重点时段专项检查;

  (三)根据投诉举报,开展执法检查。

  四、监督检查程序

  监督检查人员在实施现场检查时,应随身携带安全生产检查文书,主动出示有效的行政执法证件,表明身份,说明监督检查的法律依据、目的和内容,并对被检查单位明确指出需要提供的有关资料和配合的要求。

  监督检查人员在现场检查中,应当详细记录存在的问题和不安全因素,填写现场检查记录,由监督检查人员和被检查单位负责人分别签字,存档备查。被检查单位的有关负责人拒绝签字的,监督检查人员应当将情况记录在案。

  监督检查人员在依法履行职责时,可以行使下列职权:

  (一)进入生产经营单位进行监督检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。

  (二)对监督检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。

  (三)对监督检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

  (四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材和作业场所予以查封或者扣押,并应当在十五日内依法作出处理决定。

  五、监督检查措施

  (一)依法对烟花爆竹经营企业进行监督检查,发现存在安全隐患的,应当责成有关单位采取有效措施,消除安全隐患;发现违法行为,应当及时予以查处。相关单位应当接受监督检查,并提供有关情况和资料,不得拒绝、阻挠。

  (二)监督检查人员在烟花爆竹监督检查工作中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (三)烟花爆竹批发企业不得在批准仓库以外的地点储存烟花爆竹。

  烟花爆竹批发企业不得在仓库内储存超过其限定药量和品种的烟花爆竹产品,未经批准,不得储存非法生产、经营的烟花爆竹产品和未纳入流向登记管理的烟花爆竹产品。

  批发企业不得经营礼花弹,不得向零售单位和个人销售应由专业燃放人员燃放的A级烟花爆竹产品。

  六、监督检查处理

  根据具体情况,可作如下处理:

  (一)责令改正;

  (二)处以罚款;

  (三)没收违法所得;

  (四)停业整顿。

  (六)油气长输管道企业安全监管

  油气长输管道安全监察是安监部门重要的监察职责。为切实预防油气长输管道企业安全事故,特制定如下监管制度。

  一、监督检查对象

  县域内油气长输管道企业。

  二、监督检查内容

  油气长输管道企业的生产经营行为是否符合《安全生产法》、《河北省安全生产条例》及相关安全技术规范的有关规定。主要检查下列事项:

  (一)生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章等规定的安全生产要求情况;

  (二)建立、健全和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程情况;制定并实施生产安全事故应急救援预案情况;

  (三)保证安全生产资金投入情况;

  (四)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志情况;重大危险源监控情况;

  (五)组织检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患情况;

  (六)为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品以及监督、教育从业人员正确佩带、使用情况;

  (七)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员情况;

  (八)主要负责人和安全生产管理人员接受安全生产教育培训并取得安全生产资格证书或安全生产合格证书情况;

  (九)从业人员经安全生产教育和培训合格,特种作业人员依法取得特种作业操作资格证持证上岗情况;

  (十)法律、法规、规章规定的其他要求。

  三、监督检查方式

  监督检查包括日常监督检查、暗查暗访等多种执法形式。

  日常监督检查是指对列入执法计划的企业进行例行的全面监督检查;

  暗查暗访是指采取“四不两直”的方式,对各类生产经营单位履行安全生产法定职责情况进行监督检查。

  日常监督检查原则上按执法工作计划进行;暗查暗访在重要时期、重点时段可视工作任务需要和上级部署进行。

  四、监督检查程序

  监督检查人员在实施现场检查时,应随身携带安全生产检查文书,主动出示有效的行政执法证件,表明身份,说明监督检查的法律依据、目的和内容,并对被检查单位明确指出需要提供的有关资料和配合的要求。

  监督检查人员在现场检查中,应当详细记录存在的问题和不安全因素,填写现场检查记录,由监督检查人员和被检查单位负责人分别签字,存档备查。被检查单位的有关负责人拒绝签字的,监督检查人员应当将情况记录在案。

  监督检查人员在依法履行职责时,可以行使下列职权:

  (一)进入生产经营单位进行监督检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。

  (二)对监督检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。

  (三)对监督检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

  (四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材和作业场所予以查封或者扣押,并应当在十五日内依法作出处理决定。

  五、监督检查措施

  监督检查人员在现场检查时发现生产经营单位存在事故隐患的,应当按照下列规定采取现场处理措施并书面通知:

  (一)能够立即排除的,应当责令立即排除;

  (二)存在较大事故隐患危及安全生产的,发出整改指令书,责令限期整改;

  (三)重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域撤出作业人员,责令暂时停产停业或停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

  监督检查人员在现场检查中,发现违法事实清楚、情节简单,而且违法事实确凿并有法律依据,对个人处以五十元以下罚款、对生产经营单位处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,监督检查人员可以当场作出行政处罚决定。

  监督检查人员当场作出行政处罚决定,应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书并当场交付当事人。事后应当及时报告,最迟在5日内报所属安全生产监督管理部门备案。

  监督检查人员进行现场检查中,对发现存在的安全问题依法应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查。

  六、监督检查处理

  根据具体情况,可作如下处理:

  (一)责令改正;

  (二)处以罚款;

  (三)没收违法所得;

  (四)停产停业整顿。

  (七)劳动防护用品和安全标志监管

  为加强和规范劳动防护用品的监督管理,防止和减少生产安全事故及职业危害,保障从业人员身体健康和生命安全,根据《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令第1号)《特种劳动防护用品安全标志实施细则》(安监总规划字〔2005〕149号)和《河北省劳动防护用品监督管理办法》(冀安监管规划〔2013〕58号)及相关法律、法规、规章和规定要求实施监督管理。

  一、监督检查对象

  本辖区内生产、检验、经营和使用劳动防护用品的单位。

  二、监督检查内容

  (一)未执行劳动防护用品生产和经营备案、检验检测委托检验和定期抽检、按标准配备制度的单位监管主要内容

  检查是否存在违反有关规定,擅自从事生产、检验、经营和使用劳动防护用品的单位。

  (二)执行劳动防护用品生产和经营备案、检验检测委托检验和定期抽检、按标准配备制度的单位监管主要内容

  1.劳动防护用品生产、经营单位,重点监督检查以下内容:

  ⑴未能保持劳动防护用品安全性能稳定合格的;

  ⑵生产、经营现状有变化达不到要求的:

  ⑶使用中发现劳动防护用品存在隐患的;

  ⑷安全标志使用不符合规定要求的;

  ⑸安全标志或备案有效期届满时,生产单位未提出申请延续的;

  ⑹弄虚作假,骗取安全标志和备案的;

  ⑺整改期满未经复查或者经复查不合格的;

  ⑻被吊销或注销营业执照的;

  ⑼劳动防护用品不符合相关技术标准的;

  ⑽生产和经营国家明令淘汰或停止生产、使用的劳动防护用品的;

  ⑾拒绝接受监督检查的;

  ⑿伪造、转让、买卖或者非法使用安全标志和备案证明的:

  ⒀因产品安全性能原因引起事故的;

  ⒁擅自降低劳动防护用品技术标准的;

  ⒂责令改正期间擅自生产经营的;

  ⒃依法应当监督检查的其他内容。

  2.生产经营单位,重点监督检查以下内容:

  ⑴不配发劳动防护用品的;

  ⑵不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的;

  ⑶配发无安全标志的特种劳动防护用品的;

  ⑷配发不合格的劳动防护用品的;

  ⑸配发超过使用期限的劳动防护用品的;

  ⑹劳动防护用品管理混乱,由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的;

  ⑺生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的;

  ⑻依法应当监督检查的其他内容。

  3.劳动防护用品的使用单位,重点监督检查以下内容:

  ⑴未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;

  ⑵未对从事有职业危害作业的劳动者定期检查身体的,

  ⑶不配发劳动防护用品的;

  ⑷不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的;

  ⑸配发无安全标志的特种劳动防护用品的;

  ⑹配发不合格的劳动防护用品的;

  ⑺配发超过使用期限的劳动防护用品的;

  ⑻劳动防护用品管理混乱,由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的;

  ⑼生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的;

  ⑽依法应当监督检查的其他内容。

  4.劳动防护用品的检测检验机构,重点监督检查以下内容:

  ⑴未取得认可的安全生产检测检验资质的;

  ⑵未在批准的业务范围内开展检测检验的;

  ⑶出具虚假检验报告或证明的;

  ⑷未按规定备案的;

  ⑸依法应当监督检查的其他内容。

  三、监督检查方式

  (一)定期或不定期组织专家监督检查;

  (二)半年进行一次抽检;

  (三)开展专项监督检查,对检查中发现问题的单位开展复查;

  (四)根据投诉举报开展执法检查。

  四、监督检查措施

  对生产、检验、经营和使用劳动防护用品的单位进行监督管理,对违法行为进行依法查处。对违法违规的单位,安全生产监督管理部门建立“黑名单”制度,及时向社会公告。

  五、监督检查程序

  (一)确定检查范围与内容。

  (二)制定检查工作方案。

  (三)组织实施检查。

  (四)对违法违规行为进行处理。

  六、监督检查处理

  根据检查结果,对违法违规行为依法查处。对特种劳动防护用品安全标志撤销的处罚,逐级上报至国家安全监管总局决定;其他处罚措施由县安监局决定实施。

  四、公共服务事项

 序号

  服务事项

  主要内容

  承办机构

  联系电话

  1

  生产安全事故应急救援

  调度相关安全生产应急救援队伍,参与生产经营单位事故或险情的应急救援工作。

  应急救援办公室

  0316-3260515

  2

  建设项目安全设施“三同时”备案

  承担县级人民政府及其主管部门审批、核准或备案的新、改、扩建冶金、机械等建设项目安全设施“三同时”备案工作

  安全生产股

  0316-3260515

  3

  安全生产标准化创建工作

  指导监督各行业相关安全标准化工作

  安全生产股

  0316-3260515

  4

  职业卫生监管工作

  负责用人单位职业卫生监督检查工作,加强对建设项目职业病危害预评价审查、职业病防护设施设计审核、建设项目职业病防护设施竣工验收的监督管理,监督管理用人单位职业危害项目申报工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。

  职业卫生股

  0316-3260512

  5

  安全生产宣传服务

  每年6月,按照省市统一部署,组织指导全县开展安全生产宣传月活动

  办公室,宣教中心

  0316--3260500