大城县2017年度跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案

　　为进一步推进我县“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，结合我县实际，决定开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，为保证本次联合抽查取得实效，特制定如下方案。

　　

• 抽查时间

　　2017年8月30日至9月30日

　　

• 抽查对象及范围

　　在全县范围内抽取2016年12月31日前在大城县工商行政管理局登记的企业，抽取比例为0.1%。

　　

• 抽查内容

　　县工商局：企业公示信息抽查。1.按照《企业信息公示暂行条例》第九、十条规定履行信息公示义务的情况，包括企业报送的历年年报信息和截至2017年6月30日前应当公示的即时信息。2.通过登记的住所或经营场所能否与企业取得联系。

　　县食药监局：生产环境条件、进货查验结果、从业人员管理、食品添加剂生产者管理。

　　县安监局：安全检查记录、从业人员培训记录、警示标志、隐患排查治理台帐、劳动防护用品发放台帐、安全设施管理台帐。

　　县质监局：定量包装商品计量监督。

　　县人社局：1、用人单位与工人签订劳动合同情况；2、用人单位是否按时足额发放工人工资情况；3、用人单位与工人是否存在使用童工情况。

　　

• 抽查部门

　　县工商局、县食药监局、县安监局、县质监局、县人社局。

　　五、名单抽取及派发

　　(一)通过“河北省双随机与双告知综合系统”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由“河北省双随机与双告知综合系统”自动派发到抽查部门，由各单位系统管理员在两个工作日内完成比对和确认。

　　(二)通过“河北省双随机与双告知综合系统”，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

　　(三)被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机与双告知综合系统”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表(简称“一企一表”)，并派发到执法检查人员。

　　六、组织实施

　　(一)任务分工。

　　1.县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室负责沟通、协调、组织县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位实施跨部门联合抽查工作。

　　2.县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位负责具体实施联合抽查工作,并各自制定本单位的《“双随机一公开”抽查事项现场检查作业指导书》。

　　3.随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

　　(二)检查方式。

　　1.公示信息检查可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

　　2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

　　(三)抽查结果公示。

　　执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内，将抽查结果回填“河北省双随机与双告知综合系统”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统(河北)”向社会公示。

　　工作要求

　　

• 周密制定计划，认真抓好落实。县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作，按照县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，认真制定具体工作方案，严格按照《大城县“双随机、一公开”联合抽查实施细则》要求，按时完成各项检查工作。

　　(二)加强沟通联系，密切协调配合。县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

　　(三)统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

　　(四)抓好宣传培训，提高社会影响力。“双随机”联合抽查涉及广大企业，县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

　　(五)做好信息公示，促进信用监管。联合抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照《大城县“双随机、一公开”联合抽查实施细则》要求，及时回填检查结果，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统(河北)”向社会公示，促进形成企业诚信自律的社会氛围。

　　(六)认真总结经验，及时反馈情况。县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要认真发现联合抽查工作中的亮点，总结经验做法及存在问题，工作总结及统计表于9月29日前由联合抽查实施部门汇总上报县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室。

　　电子邮箱：dcxshsj@163.com

　　联系电话：0316-5580121

　　大城县“双随机、一公开”

　　联合抽查工作领导小组办公室

　　2017年8月30日